В Управление Росреестра по Алтайскому краю поступил вопрос от жителя Заринского района Алтайского края Николая Ш.: «Почему мне отказали в изменении вида разрешенного использования земельного участка (с «Для ведения личного подсобного хозяйства»» на «Для туристического обслуживания»)?»

Отвечает начальник Межмуниципального Заринского отдела Управления
Росреестра по Алтайскому краю Алексей Проничев:
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 33.1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее —
Закон о регистрации) осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается в случае если в заявлении правообладателя земельного участка о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким
правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем
установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка
в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответ-ствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок
в соответствии с видом разрешенного использования.
В соответствии с Законом о регистрации к компетенции регистрирующего
органа при осуществлении им государственного кадастрового учета отнесено
осуществление правовой экспертизы документов, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета, либо для от-каза в осуществлении государственного кадастрового учета. На стадии право-вой
экспертизы документов орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, изучает представленные для государственной регистрации документы с целью
установления юридического факта, являющегося основанием для возникновения,
наличия формы и содержания требований законодательства, действовавшего
на момент и в месте их издания.
В рамках рассмотрения данного обращения был направлен межведомственный запрос в Администрацию Заринского района Алтайского края о территориальной зоне, в пределах которой располагается земельный участок. Согласно ответу на за-прос земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивиду-альными жилыми домами (Ж). Среди основных видов разрешенного использования земельных участков в данной зоне находятся: Для индивидуального жилищного строительства; Для ведения личного подсобного хозяйства; Блокированная жилая за-стройка; Обслуживание жилой застройки; Земельные участки (территории) общего пользования.
Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от це-лей их дальнейшего использования, если иное не установлено ЗК РФ.
Под видом разрешенного использования земельного участка понимается вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земель-ном участке, а также над и под его поверхностью.
Согласно части 1 статьи 14.4 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной терри-тории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правооб-ладателем земельного участка без разрешений и согласований. Так как среди основ-ных видов разрешенного использования нет вида «Для туристического обслужива-ния», то изменить вид разрешенного использования не представляется возможным. Рекомендуем всем правообладателям перед принятием решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и подачей заявления в Управление Росреестра по Алтайскому краю обязательно уточнять в местной администрации, в какой территориальной зоне находится участок, перечень видов разрешенного ис-пользования в этой зоне и т.п. Это позволит избежать отказов в изменении ВРИ.