Обеспечение граждан древесиной для собственных нужд с неарендованных лесных участков

В соответствии с частью 7 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – «Лесной кодекс») с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» в целях ведения государственного лесного реестра создана федеральная государственная информационная система лесного комплекса (далее – «ФГИС ЛК»).

Согласно положениям приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 22.04.2021 № 372 «О создании федеральной государственной информационной системы лесного комплекса» ФГИС ЛК обеспечивает ведение государственного лесного реестра в электронной форме, прослеживаемость древесины от ее заготовки до производства продукции переработки древесины, а в случае вывоза древесины и продукции ее переработки из Российской Федерации – до момента вывоза, обеспечивает предоставление государственных услуг в сфере лесного хозяйства в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – «Госуслуги»), а также обеспечивает цифровую трансформацию управления лесным комплексом. Доступ внешних пользователей (граждан, арендаторов лесных участков и др.) к ФГИС ЛК осуществляется через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА, Госуслуги). Защита сведений, содержащихся в ГЛР, осуществляется оператором ФГИС ЛК в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 93.5 Лесного кодекса юридические лица, граждане представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, документы, в электронной форме, подписанные соответствующими видами электронной подписи, предусмотренными статьей 93.8 Лесного кодекса.

Настоящие изменения лесного законодательства вступили в силу с 01 января 2025 года.
Новеллы Лесного кодекса также коснулись вопросов порядка подачи заявлений гражданами на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на неарендованных лесных участках.

Требованием федерального законодательства является обязательная первичная регистрация граждан в Личном кабинете лесопользователя ФГИС ЛК посредством Госуслуг. Без первичной регистрации в Личном кабинете лесопользователя во ФГИС ЛК невозможно будет создать договор купли-продажи лесных насаждений, который формируется системой автоматически, или внести реквизиты контрагента (покупателя лесных насаждений для заготовки древесины) по документу-основанию, что является нарушением требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, регламентированных статьей 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в случае отсутствия Личного кабинета лесопользователя ФГИС ЛК у заявителей могут возникнуть сложности со своевременной подачей отчета об использовании лесов по окончанию заготовки древесины. Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, только с использованием ФГИС ЛК в соответствии с частью 4 статьи 93.5 Лесного кодекса.

Обращаем внимание, что граждане, в случае непредоставления или несвоевременного предоставления отчета об использовании лесов, несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2 приказа Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет об использовании лесов один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

С 01 сентября 2025 года в силу вступает новый приказ Минприроды России от 19.03.2025 № 115 в соответствии с которым граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет об использовании лесов один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.

В целях заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на неарендованных лесных участках гражданам необходимо пройти обязательную регистрацию во ФГИС ЛК по ссылке: https://fgislk.gov.ru посредством Госуслуг для создания Личного кабинета лесопользователя ФГИС ЛК. Пошаговая инструкция регистрации во ФГИС ЛК представлена в приложении к письму. После регистрации во ФГИС ЛК гражданин может подать заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд двумя разными способами.

Способ 1. Гражданин может обратиться лично с заявлением в отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по конкретному лесничеству (далее – «лесничество»), в которых отпуск древесины гражданам для собственных нужд осуществляется с неарендованных лесных участков, для заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

К заявлению прилагаются:
а) копия паспорта гражданина (если заявление подается лично гражданином); б) доверенность, копия паспорта гражданина, копия паспорта представителя
(если заявление подается представителем гражданина); в) копия ИНН;
г) копия СНИЛС.

По результатам рассмотрения заявления должностными лицами лесничества будет принято решение о принятии заявления для подготовки проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, либо об отказе в принятии такого заявления.
В соответствии с пунктом 11 приказа Минприроды России от 27.07.2020 № 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи гражданин вносит установленную настоящим договором плату в полном объеме и уведомляет об этом лесничество. В случае неоплаты договор купли-продажи лесных насаждений считается расторгнутым.

После осуществления лесозаготовительных работ, очистке лесосек, подписания акта заключительного осмотра лесосеки, гражданину необходимо в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса предоставить отчет об использовании лесов по средствам ФГИС ЛК.

В соответствии с пунктом 2.5 приказа Управления лесами Алтайского края от 24.06.2009 № 69 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» лесничества устанавливают дни приема граждан для подачи заявлений и информируют граждан и органы местного самоуправления о днях, времени и месте приема заявлений.

Дни приема граждан можно уточнить по номеру телефона лесничества. Контактные данные указаны на сайте Минприроды Алтайского края в разделе «Структура. Управление лесами. Территориальные отделы обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам края».

Способ 2. Гражданин может направить заявление для принятия решения по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с помощью Личного кабинета лесопользователя ФГИС ЛК. Пошаговая инструкция по подаче заявления через ФГИС ЛК представлена в приложении.

Дополнительно сообщаем, что для полного и всестороннего рассмотрения заявления необходимо обязательно во вложении к заявлению прикладывать следующие документы:
а) копия паспорта гражданина (если заявление подается лично гражданином); б) копия доверенности, копия паспорта гражданина, копия паспорта
представителя (если заявление подается представителем гражданина).
в) копия документа-основания (постановление, распоряжение) о принятии на учет гражданина, испытывающего потребность в древесине для собственных нужд; г) копия документа-основания (приказ) (для категории граждан, являющихся участниками специальной военной операции, членов их семей (дети, родители, супруг (супруга); граждане, пострадавшие в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия).

По результатам рассмотрения заявления должностными лицами лесничества будет принято решение о принятии заявления для подготовки проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, либо об отказе в принятии такого заявления на основании пункта 2.9 настоящего Порядка.

В случае подтверждения принятия заявления по заключению договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд, предварительного согласования характеристик лесных насаждений, подлежащих рубке, проект договора купли-продажи, подписанный со стороны лесничества усиленной квалифицированной электронной подписью, появится в Личном кабинете лесопользователя ФГИС ЛК для подписания со стороны заявителя с помощью приложения «Госключ».

В соответствии с пунктом 11 приказа Минприроды России от 27.07.2020
№ 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи гражданин вносит установленную настоящим договором плату в полном объеме и уведомляет об этом лесничество. В случае неоплаты договор купли-продажи лесных насаждений считается расторгнутым.

После осуществления лесозаготовительных работ, очистке лесосек, подписания акта приема заключительного осмотра лесосеки, гражданину необходимо в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса предоставить отчет об использовании лесов по средствам ФГИС ЛК.

Инструкция № 1_Регистрация в ЛКЛ ФГИС ЛК
Инструкция № 2_Подача заявления для заключения ДКП через ЛКЛ ФГИС ЛК