Результаты надзора в сфере противодействия коррупции

Органами прокуратуры Российской Федерации во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.10.2022 № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
Задачей надзорной деятельности в указанной сфере является своевременное предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

В текущем году, как и прежде, прокуратурой Краснощековского района Алтайского края, сфера противодействия коррупции, являлась одной из приоритетных при организации и осуществлении надзорных мероприятий. Итоги работы показывают, что нарушения в данной сфере продолжают допускаться как органами местного самоуправления и их должностными лицами, так и иными органами, и организациями.

В частности, по результатам надзорной деятельности в текущем периоде 2023 года выявлено 28 нарушений закона, большая часть которых допущена в сфере муниципальной службы. Для устранения выявленных нарушений потребовалось принятия 27 актов прокурорского реагирования, из них 14 протестов на нормативные правовые акты, противоречащие закону, 13 представлений об устранении нарушений действующего законодательства.

Так, по протестам прокурора 14 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, противоречащих законодательству о противодействии коррупции, приведены в соответствие с федеральным законодательством.

На выявленные нарушения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Положения о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 №228, допущенные рядом органов местного самоуправления района, выразившиеся в не определении лиц, ответственных за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответствии с Положением для их включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, а также для исключения из реестра прокуратура района отреагировала внесением 6 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения были устранены, 4 должностных лица, их допустивших, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Не соблюдение установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений муниципальными служащими и иными должностными лицами органов местного самоуправления и подведомственных им организаций послужили основанием для внесения прокуратурой Краснощековского района 3 представлений об устранении нарушений законодательства.

Так, например, вопреки требованиям ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.п. «а» п. 3 ч. 5 ст. 11-3 Закона Алтайского края от 03.06.2010 № 46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае» одним из депутатов представительного органа Акимовского сельсовета Краснощековского района сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений Алтайского края, а также в структурное подразделение муниципального органа соответствующего муниципального района в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом не представлены.

Данные нарушения устранены по актам прокурорского реагирования, муниципальный служащий привлечен к ответственности в соответствии с ч.7.3-1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Аналогичные нарушения допущены муниципальными служащими Березовского сельсовета, устранения которых находится на контроле прокуратуры Краснощековского района.
Не всеми организациями района принимаются предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» меры по предупреждению коррупции.

Так установлено, что МУП «Краснощековские водопроводные сети» своевременно не был принят план мероприятий по противодействию коррупции на 2023г., в ООО «Артель старателей «Поиск» наряду с непринятием в полном объеме локальных актов, лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений не назначено, сотрудничество с правоохранительными органами не осуществляется.

Отсутствие контрольных процедур, прописанных в локальных правовых актах предприятия, включающих оценки существующих рисков, связанных с коррупцией, анализа существующих контрольных процедур, разработки и внедрение новых антикоррупционных процедур, мониторинга эффективности контрольных процедур, может быть одной из причин злоупотребления полномочиями должностных лиц в бюджетном предприятии. Учитывая, что оценка существующих рисков, связанных с коррупцией, должна проводиться на регулярной основе не только внутри самой организации, но и среди ее контрагентов, иных третьих лиц, надлежащее исполнение требований законодательства о противодействии коррупции является обязательным

По представлениям прокурора района организациями указанные нарушения законодательства о противодействии коррупции устранены.
По представлению прокурора устранены нарушения положений ст. 295 Гражданского кодекса РФ, допущенные руководством МУП «Краснощековские водопроводные сети» при использовании муниципального имущества без согласия собственника – Администрации Краснощековского района, должностное лицо – руководитель организации привлечен к дисциплинарной ответственности.