Конфликт интересов на государственной (муниципальной службе)

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность государственного (муниципального) служащего (прямая или косвенная) замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей. Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получения доходов в виде денежных средств, иного имущества (имущественных прав), выгоды, преимуществ. Также к случаям личной заинтересованности относятся ситуации, когда выгоду могут получить иные лица (родственники служащего или его друзья).

Конфликт интересов предполагает совершение исключительно умышленного деяния. К квалифицирующим признакам конфликта интересов относятся наличие личной заинтересованности; фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности; наличие связи между получением доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией должностным лицом своих полномочий.

Обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на служащего.

К основным мерам по предотвращению и урегулированию конфликта интересов относятся: - сообщение представителю нанимателю о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
- отказ от выгоды, ставшей причиной возникновения конфликта интересов;
- изменение должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов.

Так, по итогам проведенной прокуратурой проверки установлено, что в отсутствие принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов председатель контрольно-счетной палаты трудоустроил в свое подчинение племянницу. По результатам рассмотрения представления прокурора председатель освобожден от занимаемой должности.

Следует отметить, что не относится к конфликту интересов случаи, когда получение выгоды обуславливается неправомерными действиями самих служащих, а не сложившейся ситуацией. Учитывая, что предотвращение и урегулирование конфликта интересов является антикоррупционным механизмом и способом функционирования служебных правоотношений исключающий злоупотребление полномочий, непринятие соответствующих мер влечет юридическую ответственность в виде увольнения.